專家：僅公開環境質量難遏污染 污染源公開機制待激活，空氣治理空氣凈化難在何處。法制晚報訊 要遏制空氣、水和土壤污染，必須公開污染源的監管和排放信息。為防止地方政府出于經濟利益保護污染企業，須激活政府環境信息公開監督機制，明確怠于公開的政府機關和其工作人員應承擔的法律責任。中國政法大學教授王燦發近日在《行政管理改革》上表示，2008年5月1日起施行的《政府信息公開條例》正式在法律上確立了我國政府信息公開制度；同時實施的《環境信息公開辦法（試行）》是原國家環保總局專門針對政府環境信息和企業環境信息公開制定的。空氣質量信息的主動公開目前是做得最好的。但環境影響評價信息與污染源監測信息公開明顯不足，一些行政部門故意設各種障礙不向公民公開信息。如通過對申請人資格的限定減少信息公開申請；有的甚至通過告知申請人單位給申請人施加壓力，讓其撤回申請。王燦發對《法制晚報》記者說，雖然“條例”規定，各級人民政府應建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，但這些制度還未被“激活”，不但沒有具體的公民監督舉報途經，對于那些用各種手段不公開信息的政府部門和官員，也無明確的責任追究和懲罰辦法。王燦發強調，要遏制空氣、水和土壤污染，僅公開環境質量信息是不夠的，關鍵是要公開污染源的監管和排放信息，將污染源置于公眾監督之下，促進減排。美國、歐盟、日本等主要工業化國家把污染物排放和轉移的信...
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廣州新能源車補貼辦法出臺 買車最高可補12萬，新汽車除甲醛，讓駕乘更安全。 本報訊 (記者杜娟)期待已久的廣州市新能源汽車補貼辦法終于出臺,昨日下午召開的市府常務會議審議通過了《廣州市新能源汽車推廣應用管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)和《廣州市新能源汽車推廣應用財政資金管理辦法》,決定按照地方與中央1:1的標準進行補貼,消費者購買小轎車最高可獲12萬元補貼。此外,還要求增加充電樁建設,規定新建建筑按照不低于18%的停車位比例預留充電設施接口。 據悉,廣州市作為國家新能源汽車推廣應用試點城市,在試點期間(2013～2015年)需推廣應用新能源汽車1萬輛。市發改委總經濟師周青峰告訴記者,國家對新能源汽車有明確而詳細的界定,主要包括純電動、燃料電池和插電式混合動力,“要列入國家目錄的才算新能源汽車,目前廣州有新能源汽車4000多輛。”業界預測,隨著購置稅優惠和補貼政策的陸續出臺,新能源汽車銷售在近兩年將出現“井噴”。 補貼:2013年以來買的都可享受 根據《暫行辦法》,市財政補貼分為車輛購置補貼及充電設施建設補貼。對于車輛購置補貼,根據國家和省要求,按照地方與中央補貼1:1,且不退坡的原則實施,體現了對新能源汽車推廣應用的支持力度。同時,為防止對個別低價車型過度補貼的情況,辦法對乘用車明確了車價60%的補貼上限。對于充電設施建設補貼,綜合...
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依法治國：為環境保護注入強大動力，空氣凈化空氣治理，是全民健康之本。依法治國4個字，以前所未有的高度出現在黨的十八屆四中全會公報中。 在推進國家治理體系和治理能力現代化的進程中，四中全會提出的依法治國理念對于生態文明建設和環境保護工作具有怎樣的指導意義？生態文明建設和環境保護工作如何才能更好地發揮法治的引領和規范作用？環境法治如何才能通過科學立法、民主立法，體現權利公平、機會公平和規則公平？如何在全社會尤其是政府和公眾間建立環境法治的價值理念和信仰？帶著這些問題，記者走訪了相關專家。 在依法治國理念的引領下，把各種資源開發和經濟發展活動關進制度籠子里 上世紀七十年代，人們的法治觀念普遍不強，很多部門開展工作都是靠行政指令來推行的。 回憶起環境保護領域的立法進程，環境保護部環境與經濟政策研究中心主任、研究員夏光覺得很自豪：“環境保護領域一直高度重視法治建設工作，到上世紀八九十年代，環保領域已經有了好幾部法律，而有的部門一部都沒有。這些部門對環保部門表示羨慕和欽佩，表示要加快立法。環保工作較早開展法治建設的選擇是正確的，幾十年來是法治撐住了環保的天空，打出了一片天地。如果說環保工作是靠宣傳起家的話，那么環保工作是靠法治持家的。” 為什么環保工作很早就重視法治建設呢？夏光說：“首先是因為環境質量是公共物品，容易遭到過度使用而出現公地悲劇，必須用強制性的規則劃清開發和保護的邊界，...
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漢版新能源車補貼政策出爐，汽車除甲醛，駕乘更安全。 記者算了一筆賬，購買新能源汽車，中央財政補貼最高可獲6萬元，最低也有3.5萬元，再加上1：1的地方補貼，車主可享受最高12萬元、最低7萬元的補貼。東風乘用車湖北區域銷售總監林一松向記者介紹，地方補貼實施后，武漢會有更多車主選擇東風產品。 中央財政補貼：3.5萬元—6萬元 地方補貼：3.5萬元—6萬元 車主獲補貼：7萬元—12萬元 賣方辦補貼手續買方直接得實惠 武漢計劃年內建1600個充電樁 □本報記者解鴻震 陳樂 漢版新能源汽車補貼政策終于出爐，此前尚在猶豫的消費者可以出手了。日前，武漢市科技局和武漢市財政局聯合出臺《武漢市鼓勵單位和個人購買使用新能源汽車地方配套補貼實施辦法(暫行)》。 其中明確規定，地方財政對單位和個人購買新能源汽車，按國家補貼標準的1:1給予地方配套補貼，國家和地方補貼總額最高不超過車價六成。這意味著，買一輛新能源車，最高可獲12萬元補貼。享受這一政策的車型，是被納入國家公布的《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》的純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車和燃料電池汽車。 買方 地方補貼按國標1:1配套 此次規定，在中央財政專項資金補貼的基礎上，地方財政對單位和個人購買新能源汽車，按國家補貼標準的1:1給予地方配套補貼，國家和地方財政補貼總額最...
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生態文明法治建設加速 打響碧水藍天空氣凈化空氣治理保衛戰 黨的十八大報告中，對于生態文明建設納入社會主義現代化建設“五位一體”總體布局，提出堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，吹響了建設美麗中國的集結號。十八屆三中全會決定也強調，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境。 如何運用法治思維和法治方式轉變經濟發展模式、呵護碧水藍天、建設美麗中國，已成為社會公眾關心的問題和共同責任。 《環境保護法》修正案為生態文明建設提供有力保障 《環境保護法》自1989年頒布實施后，隨著社會的發展，已暴露出諸多缺陷和不足，主要是立法理念已不適應時代變化的要求、法律定位不清晰、政府環境責任難落實、與單項法的銜接不順等。 25年后，歷經四次審議，2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議審議表決通過了《環境保護法》修正案。該法將于2015年1月1日起施行。 2005年，我國松花江污染事件給當地經濟社會發展造成巨大損失，卻因當時《水污染防治法》明確對污染企業的處罰上限為100萬元，最終相關部門對責任企業開出最大罰單僅為100萬元，成為我國環保史上的一大尷尬。...
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環保部正式發文：停止受理及開展上市環保核查，莫讓空氣治理空氣凈化政策而影響 環保部網站23日消息，為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實國務院關于簡政放權、轉變政府職能要求，加快推進環境治理體系和治理能力現代化，充分利用市場手段和信息公開途徑，進一步強化上市公司和企業的環境保護主體責任，環保部決定改革調整上市環保核查工作制度。 通知指出，環保部停止受理及開展上市環保核查，已印發的關于上市環保核查的相關文件予以廢止，其他文件中關于上市環保核查的要求不再執行。 通知要求，各級環保部門應加強對上市公司的日常環保監管，加大監察力度，發現上市公司存在環境違法問題的，應依法處理并督促整改。 此前，在9月25日環保部部長周生賢主持召開環境保護部常務會議上就透露，環保部擬將上市環保核查由政府主導全部交由市場主體負責。 通知全文如下 各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），新疆生產建設兵團環境保護局： 上市環保核查工作開展十余年來，各級環保部門督促上市公司完善環境管理制度、建立環保持續改進機制，解決了一大批復雜環境問題，提升了企業自身環保水平，得到社會各方面肯定。為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實國務院關于簡政放權、轉變...
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綠色和平環保組織：加速能源轉型 還市民藍天，這是全民所求的空氣治理與空氣凈化行動APEC會議之后的11月12日，中國國家主席習近平和美國總統奧巴馬的“習奧會”將討論應對氣候變化等議題。雙方將磋商各自未來的溫室氣體減排力度，這很可能是明年3月提交各自后2020氣候目標前最后一次中美最高級別領導人會晤。11月4日，國家發改委公布《應對氣候變化專項規劃》，要求到2020年全面完成控制溫室氣體排放行動目標，低碳試點示范取得顯著進展。亞太經合組織領導人會議(簡稱“APEC會議”，11月5日到11日)的召開“帶來了”北京難得一見的藍天。全球首腦匯聚北京使得環境和全球氣候變化問題再度成為焦點。國際環保組織綠色和平分析，空氣污染與氣候變化是APEC會議和習奧會期間備受關注的話題。而這兩個問題的根源都是煤炭依賴。減少煤炭使用能夠一石二鳥，既根治大氣污染，又減緩氣候變化。美國自然資源保護委員會(NRDC)最新研究表明，中國62%的一次PM2.5來自煤炭使用。最新的政府間氣候變化專門委員會(IPCC)報告也指出，由于亞洲地區煤炭消費的顯著提升，能源行業本世紀第一個十年的溫室氣體排放增速明顯超過九十年代。綠色和平認為，要讓奧運會、APEC期間好的空氣成為常態，而不是勞師動眾的“會議型應急”，留給中國一勞永逸的選擇只有能源結構轉型。就中國能源結構轉型，綠色和平從大氣污染治理、應對氣候變化、可再生能源發展三方...
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多地污水處理廠超負荷運轉 排放招標成污染源，空氣治理空氣凈化同樣受到關注。 近期多地城市污水無法全部處理，部分生活污水直排湖河致水體“二次污染”高發。記者采訪發現，不少城市污水處理規模不足，污水處理廠普遍處于“超負荷”運轉狀態，大量生活污水無法處理只能直排，加上污水處理排放標準偏低，使部分污水處理廠超標排放成為“污染源”。 不少受訪專家建議，應從加快處理規模擴建、提升排放標準、完善監測懲處等方面采取措施，為城市地表水質“減負”。 多地污水處理超負荷 部分污水處理廠成“污染源” 清河是北京城區一條主要排水河道，雖經多次治理，但下游的個別河段依舊渾濁，河水發臭，引發居民不滿。“每天下班不用擔心坐過站，聞到那個味就知道到清河了。”家住立水西橋清河河段附近的市民吳女士說，有些支流小河河面上還漂浮著生活垃圾。 北京市水務局排水處副處處長熊建新說，清河污水處理廠經過三期擴建，日處理能力達55萬噸，但高峰期依舊每天有10萬噸污水無法處理只能直排入河，成為清河“越治越污”的重要原因。 北京清河污水處理廠境況，僅是多地城市污水處理超負荷的縮影。隨著各地城市快速擴張、人口聚集，污水處理規模未能跟上城市發展步伐，導致很多污水處理廠從以往“吃不飽”，變成“吃不消...
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郭金龍：深入把握規律提高大氣污染防治水平，確保空氣凈化空氣治理有序進行。 9日下午，北京市委書記郭金龍在市環保局調研時，對APEC會議期間首都空氣質量保障工作取得的成效予以充分肯定，要求全市上下再接再厲，深入把握大氣污染防治規律，圍繞非首都核心功能疏解任務，積極調整經濟結構、轉變生產生活方式，把行之有效的方法作為經驗保留下來，努力建設國際一流的和諧宜居之都。 根據《APEC會議北京市空氣質量保障方案》，本市各部門制定出臺了停車、停產、停工、調休放假等10個細化落實方案，每天都有督導檢查；以區域協作小組為平臺，周邊五省區市同步制定了區域保障方案，共保會期空氣質量；廣大市民自覺遵守單雙號限行規定，效果比預想的還要好。會議期間，PM2.5濃度下降50%以上。 座談會上，郭金龍聽取了環保、發改、住建、交通、經信、市政市容等部門關于空氣質量保障措施落實情況的匯報和中國科學院、中國氣象局專家對于大氣污染防治效果的分析建議。 郭金龍對堅守在大氣污染防治一線的廣大工作人員表示慰問，對以實際行動支持治污工作的社會各界表示感謝。他說，中國主辦本屆APEC會議，具有重大的戰略意義，國際社會高度關注。會議期間的空氣質量保障工作是中央交付的重要政治任務，我們采取的控制措施取得明顯成效。在靜穩天氣的不利條...
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